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    電工行業啟動“十三五”指導意見編制工作
    發表日期:2015-1-31
        近期以來,從中央到地方,“十三五”發展規劃的編制工作正在緊鑼密鼓地進行之中。按照工業和信息化部、中國機械工業聯合會等上級部門的相關要求,中國電器工業協會于2015年1月9日在北京召開《電器工業“十三五”發展指導意見》編制工作啟動會暨《電器工業“十三五”發展重大問題研究》課題開題會,對行業發展規劃的編制工作進行科學安排和周密部署。原機械工業部副部長陸燕蓀、孫昌基,工業和信息化部裝備工業司王瑞華處長、節能與綜合利用司尤勇處長、科技司張力超處長,中國機械工業聯合會執行副會長陳斌,中國電器工業協會副會長楊啟明、副會長兼秘書長方曉燕等出席會議。
      中國電器工業協會副會長郭振巖主持會議。
      會議認為,為深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署,確保穩增長、調結構、促改革、惠民生的各項政策措施落實,科學編制并有效實施《電器工業“十三五”發展指導意見》,在全球制造業新一輪變革的大背景下,對于促進我國電器工業實現由大變強具有十分重要的意義。
      明確指導思想
      此次會議的意義非同尋常。郭振巖表示,在“十二五”期間,電工行業克服多種困難,積極拼搏奮進,取得了長足發展,收獲了驕人業績。為使電工行業在“十三五”期間,在新常態、新形勢下持續健康發展,特此召開《電器工業“十三五”發展指導意見》編制工作啟動會,明確任務,提出要求。
      “電工行業在整個裝備制造業的地位舉足輕重,所以電工行業能夠實現可持續發展,對裝備制造業支撐的作用相當重要!蓖跞鹑A在發言時如是表示。
      據了解,《電器工業“十三五”發展指導意見》既包括編制電器工業總體指導意見,也包括編制電器工業各細分領域的分行業指導意見。其總體思路是要保證總體指導意見和分行業指導意見能夠有機統一;客觀真實反映行業現狀;切實指導行業未來五年的發展;真正為政府決策提供技術支撐。
      據此,《電器工業“十三五”發展指導意見》確立了明確的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面落實黨中央、國務院的各項決策部署,充分發揮市場資源配置作用,以推進兩化深度融合為著力點、以提高發展質量和效益為中心、以提升核心競爭力為目標,依托重大專項實施和重大工程建設,注重創新驅動發展,促進電器工業持續健康發展。
      《電器工業“十三五”發展指導意見》的發展戰略確定為“創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、兩化融合”。
      部署主要任務 
      《電器工業“十三五”發展指導意見》編制工作是電工行業發展承前啟后的關鍵。為此,中國電器工業協會高度重視,加大投入,全力推進。出席會議的有關領導在講話中紛紛提出具有科學性、針對性、指導性的意見。 
      陸燕蓀在會上作重要講話,他強調:《電器工業“十三五”發展指導意見》編制工作要根據國家有關部門的要求,踏踏實實做好推動實施工作。要把信息化融合進去,加強信息化管理;要根據不同企業、不同條件制定有針對性的規劃;要調動提高企業的積極性,實現“近零排放”目標;進一步解決共性技術研究問題、建設完善電工行業科技創新體系。他要求有關單位要提高戰略規劃水平;要在保持原有優勢的基礎上,努力開拓新的業務。 
      尤勇指出,《電器工業“十三五”發展指導意見》的編制工作要結合國家大政方針,堅持綠色發展戰略,重點是要關注工業超級能效工作。他認為,還應關注生產制造過程及實際應用環節,在發展進程中要科學推進取得的成效和基礎、明確判斷面臨的趨勢和挑戰、清晰認識到存在的差距,科學謀劃未來指標和目標,合理制定實施路徑和方案。 
      “《電器工業‘十三五’發展指導意見》編制工作應該更多地關注產業自身、產業鏈和產業環境等內容!睆埩Τ岢隽私ㄔO性的意見。 
      陳斌在講話中提出了《電器工業“十三五”發展指導意見》編制時需要考慮的兩個關鍵性問題:一是如何解決目前高端設備依賴進口材料和關鍵技術的問題?二是如何解決機械行業推進轉型升級的問題?他建議,《電器工業“十三五”發展指導意見》編制時要突出兩個導向,即問題導向和市場導向。
      提出總體要求 
      楊啟明在講話中強調,要把《電器工業“十三五”發展指導意見》編制工作,作為電工行業2015年工作的重中之重,全力保障編制工作順利開展和有效實施。 
      他提出編制工作的總體要求:一是要解放思想,開拓創新。加強戰略思維,擴大國際視野,從各行業、各領域的實際出發,深入實際調查研究,找準《電器工業“十三五”發展指導意見》中最需要解決的根本問題,增強其戰略性、宏觀性、政策性和前瞻性,努力做到“高、新、深、實”。
      二是要加強領導,密切合作。成立編制領導小組;成立總體指導意見編制工作組;成立分行業指導意見編制工作組。
      三是要精心組織,規范程序。分行業編制工作組要從實際出發,加強對指導意見編制各環節的精心組織,制定編制程序,遵照編制時間進度,嚴格編制要求,保證編制工作有序推進。
      四是要民主參與,科學決策。要建立健全專家咨詢論證制度,廣泛聽取行業重點企業、相關研究機構等社會各界意見,密切同電器工業上下游行業、企業之間的聯系,努力增強編制工作的透明度和公眾參與度。同時,要提高編制工作的科學化水平,積極關注國內外市場需求變化和技術發展的新動向。
      會上,中國電器工業協會行業發展部主任王琨介紹了編制《電器工業“十三五”發展指導意見》綱要的內容及時間進度要求。他提出,電工行業應緊緊抓住目前正在編制《中國制造業發展規劃綱要(2015~2025年)》的有利契機,將電工行業的有關訴求體現進去,力爭成為國家戰略,掌握未來行業發展的話語權。通過科學合理的編制,爭取將《電器工業“十三五”發展指導意見》作為政府部門制定相關產業政策的“第一版”;通過有效實施,努力將《電器工業“十三五”發展指導意見》作為行業發展的“藍皮書”,切實打通決策部署“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”。
      與會代表普遍認為,編制《電器工業“十三五”發展指導意見》是一項艱巨且十分重要的工作,是體現中國電器工業協會“服務政府、服務行業、服務會員”辦會宗旨的具體表現。要從全局出發,統一思想,提高認識,加強領導,密切合作,高效率、高質量地完成好各階段的任務。
      據悉,按照分步實施的原則和要求,《電器工業“十三五”發展指導意見》將于今年9月30日完成總體指導意見(最終稿);經領導小組批準后出版印刷,上報相關部門并對外發布。
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